Βιβλία για την Κάνναβη

Marijuana – A signal of misunderstanding (1972) [Κάνναβη – Ένα παρεξηγημένο μήνυμα]

5 Απριλίου, 2022
By simos

The Official Report of the National Commission on Marihuana and Drug Abuse

(Η Επίσημη Έκθεση της Εθνικής Επιτροπής για τη κάνναβη και την Κατάχρηση Ουσιών)

with a special foreword by

Raymond P. Shafer,

Chairman

Πρόλογος

Εάν η δημόσια ανάγκη είναι ο κατάλληλος σκοπός για την έκδοση ενός βιβλίου, και σίγουρα πρέπει να είναι, δεν μπορώ εύκολα να φανταστώ ένα πιο κατάλληλο βιβλίο από αυτό που έχω στα χέρια μου. Διότι σπάνια στην ιστορία του έθνους υπήρξε φαινόμενο πιο διχαστικό, πιο παρεξηγημένο, πιο γεμάτο με επιπτώσεις στις οικογενειακές, προσωπικές και κοινοτικές σχέσεις από το φαινόμενο της κάνναβης. Ως εκ τούτου, υπάρχει πραγματική ικανοποίηση που μπορούμε να παρουσιάσουμε σε αυτήν την έκθεση το ποιες είναι ίσως οι πιο ολοκληρωμένες και έγκυρες πληροφορίες μέχρι σήμερα για το όλο θέμα της κάνναβης.

Η δομή του βιβλίου αντικατοπτρίζει την πεποίθηση της Επιτροπής ότι τίποτα λιγότερο από μια ολοκληρωτική αντιπαράθεση με κάθε πτυχή της σκηνής σχετικά με την κάνναβη, συμπεριλαμβανομένων των αμφιλεγόμενων ζητημάτων της, ήταν ουσιαστικής σημασίας εάν επρόκειτο να αποδείξουμε την αξιοπιστία της έκθεσης στο αμερικανικό κοινό. Για το σκοπό αυτό, ταξιδέψαμε πολύ μακριά, επιδιώκοντας πρώτα να τοποθετήσουμε το πρόβλημα της κάνναβης σε ιστορική προοπτική και στην συνέχεια να διερευνήσουμε εντατικά τους πολιτισμούς σε όλο τον κόσμο όπου η χρήση της κάνναβης ήταν ένα αρχαίο και διάχυτο έθιμο. Αυτό μας έδωσε την δυνατότητα να καθορίσουμε τα κριτήρια για την διαμόρφωση της πολιτικής μας σε ευρεία βάση. Ανησυχήσαμε ιδιαίτερα να διαλύσουμε το μίασμα του μύθου και των εικασιών σχετικά με την πραγματική χρήση της κάνναβης στις ΗΠΑ και τις επιπτώσεις της. Θέλαμε να καταγράψουμε τα ακριβή προφίλ των διαφόρων κατηγοριών χρηστών και να καθορίσουμε με ακρίβεια τις επιρροές που καθορίζουν τη χρήση των παραλλαγών, τις βιολογικές και κοινωνικές επιπτώσεις της χρήσης και τα δημογραφικά δεδομένα.

Αναπόφευκτα το κεντρικό μέλημα και ανησυχία της έκθεσης η κάνναβη με το κοινωνικό της περιβάλλον, τον αντίκτυπό της στην συμπεριφορά καθώς επηρεάζει το κοινό και τις επακόλουθες επιπτώσεις για την δημόσια πολιτική και τον νόμο. Εδώ είχαμε πολύ μεγάλη συνείδηση της εξαιρετικής ευαισθησίας και βαρύτητας της αποστολής μας σε αυτήν την περίοδο εκτεταμένης αποξένωσης, εγκλήματος του δρόμου και σύμπτωσης γενεών. Είναι μια περίοδος κατά την οποία πολλοί από τους πολίτες μας έχουν μουδιάσει από συγκλονιστικές αφηγήσεις για τις καταστροφές των εθιστικών σκληρών ναρκωτικών και έχουν αποκλειστεί από τις προφανείς νομικές κυρώσεις που αφορούν την χρήση κάνναβης και οι προβληματισμοί θα κριθούν χωρίς προκατάληψη. Η συλλογική κρίση του έθνους έχει πέσει θύμα από πολωτικές επιδράσεις στο παρελθόν. Είναι καιρός να αξιολογήσουμε αυτά τα γεγονότα απαλλαγμένα από τις προκαταλήψεις της ηλικίας, της τάξης και της θέσης. Γι’ αυτό είμαι ιδιαίτερα ευγνώμων που το έργο μας μπορεί να γίνει διαθέσιμο σε εθνικό επίπεδο σχεδόν εν μία νυκτί.

Είναι αυτονόητο ότι αυτή η έκθεση στο έθνος είναι στην ουσία μια ομαδική προσπάθεια των διακεκριμένων συναδέλφων μου επιτρόπων, πολλών ανιδιοτελών συντελεστών, εργολάβων και συμβούλων, καθώς και ενός πολύ αφοσιωμένου προσωπικού. Ευχαριστώ τον Πρόεδρο μας και το Κογκρέσο, οι οποίοι διόρθωσαν να αισθανθούν τον επείγοντα χαρακτήρα του έργου μας στην πρώτη περίπτωση.

Raymond P. Shafer

Μάρτιος, 1972

Εισαγωγή

Αυτή είναι η πρώτη από τις δύο Εκθέσεις της National Commission on Marihuana and Drug Abuse. Ο νόμος Public Law 91-513 απαιτεί να αναφέρουμε στον Πρόεδρο, το Κογκρέσο και το κοινό αρχικά για την κάνναβη και στην συνέχεια για το ευρύτερο ζήτημα της κατάχρησης ουσιών στις ΗΠΑ. Η δεύτερη έκθεση θα περιλαμβάνει μια ανασκόπηση του ζητήματος της κάνναβης με ιδιαίτερη προσοχή στις μελέτες που έχουν διεξαχθεί στο ενδιάμεσο.

Σε μεγάλο βαθμό, το ζήτημα της κάνναβης είναι ένα παιδί της δεκαετίας του εξήντα, το οπτικό και κάπως οξύ σύμβολο των δραματικών αλλαγών που έχουν επηρεάσει μόνιμα το έθνος μας την τελευταία δεκαετία. Κάποιοι υποστήριξαν ότι η εντολή που μας δόθηκε έβαλε το κάρο μπροστά από το άλογο και ότι θα έπρεπε να είχαμε επικεντρωθεί πρώτα στο ευρύτερο κοινωνικό ζήτημα και μετά να αξιολογούσαμε τον αντίκτυπο της κάνναβης στην κοινωνία σε αυτό το πλαίσιο. Μετά από πολλή σκέψη και έρευνα, πιστεύουμε τώρα ότι το Κογκρέσο ήταν σοφό εστιάζοντας την προσοχή της Επιτροπής πρώτα στην κάνναβη. Διαχωρίζοντας την από την υπόλοιπη διαμάχη για τα ναρκωτικά, μπορέσαμε να αναλύσουμε καλύτερα την μοναδική θέση που κατέχει η κάνναβη στην κοινωνία μας.

Η εντολή μας ήταν ευρεία, καλύπτοντας, για παράδειγμα, την φύση και το εύρος της χρήσης, τις επιπτώσεις της ουσίας, την σχέση της χρήσης κάνναβης με άλλες συμπεριφορές και την αποτελεσματικότητα της ισχύουσας νομοθεσίας. Συνειδητοποιώντας ότι η κάνναβη ποτέ στην αμερικανική εμπειρία δεν είχε αποτελέσει αντικείμενο συγκεντρωμένης, έγκυρης κυβερνητικής μελέτης, ξεκινήσαμε μια ολοκληρωμένη προσπάθεια έρευνας και διερεύνησης στοιχείων επιδιώξαμε να αξιολογήσουμε και να συμπληρώσουμε το υπάρχον υλικό, να εντοπίσουμε κενά γνώσης και να αξιολογήσουμε τις κατά ονομασία αλήθειες που τίθενται συνήθως στην συζήτηση για την κάνναβη.

Αμέσως μετά την διάθεση κεφαλαίων στις 22 Μαρτίου 1971, αναθέσαμε περισσότερα από 50 προτζεκτ, που κυμαίνονταν από μια μελέτη των επιπτώσεων της κάνναβης στον άνθρωπο έως μια επιτόπια έρευνα για την επιβολή των νόμων για την κάνναβη σε έξι μητροπολιτικές περιοχές / επικράτειες. Ιδιαίτερη σημασία στην διερευνητική μας προσπάθεια ήταν οι απόψεις και οι στάσεις όλων των ομάδων της στην κοινωνία μας.

Μέσα από επίσημες και ανεπίσημες ακροάσεις, που καταγράφηκαν σε χιλιάδες σελίδες μεταγραφών, ζητήσαμε όλες τις απόψεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων των δημοσίων αξιωματούχων, των ηγετών της κοινότητας, των επαγγελματιών εμπειρογνωμόνων και των φοιτητών. Αναθέσαμε μια πανεθνική έρευνα για τις δημόσιες πεποιθήσεις, πληροφορίες και εμπειρία που αναφέρεται στην παρούσα Έκθεση ως National Survey (Εθνική Έρευνα). Επιπλέον, πραγματοποιήσαμε ξεχωριστές έρευνες απόψεων μεταξύ των περιφερειακών εισαγγελέων, των δικαστών, των επιμελητών, των κλινικών ιατρών, των υπαλλήλων υγείας και του προσωπικού δωρεάν κλινικών.

Αυτή η έρευνα επικεντρώθηκε στην αμερικανική εμπειρία. Ωστόσο, γνωρίζαμε από την αρχή ότι το εύρος της χρήσης κάνναβης στις ΗΠΑ διαφέρει σημαντικά από αυτό σε άλλες χώρες όπου η ουσία χρησιμοποιείται εδώ και αιώνες. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προσπάθησε να βάλει σε προοπτική την αμερικανική εμπειρία βλέποντας από πρώτο χέρι την κατάσταση στην Ινδία, την Ελλάδα, την Βόρεια Αφρική, την Τζαμάικα, το Αφγανιστάν και άλλες χώρες.

Λόγω της αρχικής επικέντρωσης μας στην κάνναβη, ορισμένα θέματα κοινά για την κάνναβη και άλλες ουσίες έχουν αναβληθεί για πληρέστερη κάλυψη στην δεύτερη Έκθεση. Για παράδειγμα, μια λεπτομερής ανάλυση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων σχετικά με την κάνναβη και την χρήση της θα ληφθεί υπόψη κατά την αξιολόγηση των προγραμμάτων εκπαίδευσης για τις ουσίες γενικά.

Επιπλέον, δεν συζητάμε την αποκατάσταση του προβληματικού χρήστη κάνναβης, καθώς δεν υπάρχουν τέτοια εξειδικευμένα προγράμματα. διαπιστώσαμε ότι το θέμα προσεγγίζεται καλύτερα από μια ευρύτερη προοπτική προγραμμάτων αποκατάστασης για προβληματικούς χρήστες όλων των μη ναρκωτικών ουσιών. Εξέταση της ομοσπονδιακής και κρατικής οργανωτικής αντίδρασης στο ζήτημα των ναρκωτικών, καθώς και εις βάθος μελέτη των γενικών στρατηγικών επιβολής του νόμου έχει αναληφθεί και θα συνεχιστεί, αλλά δεν θα αναφερθεί πλήρως παρά το δεύτερο έτος.

Οι αξιωματικοί της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης έχουν θέσει υψηλή προτεραιότητα στην πληρέστερη κατανόηση του ζητήματος της κάνναβης και στην κατάλληλη κυβερνητική δράση. Ο Πρόεδρος Νίξον έχει εκφράσει συχνά την προσωπική και επίσημη δέσμευση του να παρέχει μια ορθολογική και δίκαιη δημόσια απάντηση στη χρήση και την κατάχρηση ουσιών. Ομοίως, το Κογκρέσο έδειξε την ανησυχία του για την ψήφιση του νόμου Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control Act του 1970. Κατά το διορισμό αυτής της Επιτροπής, τόσο ο Πρόεδρος όσο και το Κογκρέσο έχουν αναγνωρίσει την ανάγκη για μια ανεξάρτητη, αμερόληπτη εκτίμηση της φύσης της κάνναβης και των συνεπειών της χρήσης, για παρόμοια αξιολόγηση της κατάχρησης όλων των ουσιών και για κατάλληλες συστάσεις για την δημόσια τάξη ως αποτέλεσμα και των δύο μελετών.

Η Επιτροπή αποφάσισε νωρίς στις συζητήσεις της να συντάξει μια Έκθεση που να ήταν πλήρης αλλά όχι υπερβολικά τεχνική, ώστε ο αναγνώστης να μπορεί να κατανοήσει τα ζητήματα που συζητήθηκαν χωρίς να αναλύσει λεπτομερείς μελέτες. Τέτοιες μελέτες και υποστηρικτικά δεδομένα περιλαμβάνονται σε Παράρτημα της Έκθεσης, το οποίο δημοσιεύεται χωριστά. Για τον ερευνητή και άλλους ενδιαφερόμενους για περισσότερες λεπτομέρειες, το Παράρτημα παρέχει τα απαραίτητα τεχνικά δεδομένα.

Αυτή η Έκθεση εστιάζει στην κάνναβη, η δημοφιλής ονομασία για ένα μείγμα μίσχων, φύλλων και ανθοφόρων κορυφών του φυτού της ινδικής κάνναβης. Cannabis Satha L. Η Έκθεση παρουσιάζει τις πιο σημαντικές πληροφορίες που έχουν συγκεντρωθεί μέχρι σήμερα για την ουσία και τους χρήστες της, ολοκληρώνοντας τις συστάσεις της Επιτροπής σχετικά με την καταλληλότερη δημόσια απάντηση στη χρήση της κάνναβης στην κοινωνία μας.

Περιεχόμενα

Διαβιβαστική επιστολή

Εισαγωγή

I. Η κάνναβη και το πρόβλημα της κάνναβης

Η προέλευση του προβλήματος της κάνναβης
- Ορατότητα
- Αντιληπτές απειλές
- Συμβολισμός
Η ανάγκη για προοπτική
- Ιστορική προοπτική
- Πολιτιστική προοπτική
  - Η αναζήτηση του νοήματος
  - Σκεπτικισμός
  - Τα όρια του ορθολογισμού
Διαμόρφωση πολιτικής για την κάνναβη
- Επιστημονική υπεραπλούστευση
- Φιλοσοφική υπεραπλούστευση
- Κοινωνιολογική υπεραπλούστευση
- Νομική υπεραπλούστευση
Η αναφορά

II. Χρήση κάνναβης και τα αποτελέσματά της

Ο χρήστης κάνναβης
- Δημογραφικά χαρακτηριστικά
- Μοτίβα χρήσης
- Προφίλ χρηστών
  - Πειραματικοί χρήστες
  - Διακοπτόμενοι χρήστες
  - Μέτριοι και βαρείς χρήστες
  - Πολύ βαρείς χρήστες
- Το να γίνεις χρήστης κάνναβης
  - Γονική επιρροή
  - Παράγοντες κατάστασης και συσχετίσεις συμπεριφοράς
  - Παράγοντες κοινωνικής ομάδας
  - Η δυναμική της επίμονης χρήσης
- Το να γίνεις χρήστης πολλαπλών ουσιών
  - Επιδημιολογικές μελέτες
  - Προφίλ και δυναμική
  - Κοινωνικοπολιτιστικοί παράγοντες
Οι επιπτώσεις της κάνναβης στον χρήστη
- Βοτανική και χημεία
- Παράγοντες που επηρεάζουν την επίδραση της ουσίας
  - Δοσολογία
  - Τρόπος χρήσης
  - Μεταβολισμός
  - Σκηνή και περιβάλλον
  - Ανοχή
  - Αντίστροφη ανοχή
  - Διάρκεια χρήσης
  - Μοτίβα χρήσης
  - Ορισμός της εξάρτησης
- Επιδράσεις που σχετίζονται με τη χρήση προτύπων
- Άμεσες επιδράσεις φαρμάκων
  - Υποκειμενικές επιδράσεις
  - Σωματική λειτουργία
  - Νοητική λειτουργία
  - Η κατάσταση της μέθης
  - Δυσάρεστες αντιδράσεις
  - Καταστάσεις άγχους
  - Ψύχωση
  - Συμπεράσματα
- Βραχυπρόθεσμες επιδράσεις
- Μακροπρόθεσμες επιδράσεις
- Πολύ μακροπρόθεσμες επιπτώσεις βαριάς και πολύ βαριάς χρήσης
  - Ανεκτικότητα και εξάρτηση
  - Γενική σωματική λειτουργία
  - Κοινωνική λειτουργία
  - Διανοητική λειτουργία
  - Κίνητρα και συμπεριφορική αλλαγή
- Περίληψη

III. Κοινωνικός αντίκτυπος στην χρήση της κάνναβης

Κάνναβη και δημόσια ασφάλεια
- Κάνναβη και έγκλημα
  - Το ζήτημα της αιτίας και του αποτελέσματος
  - Κάνναβη και βίαιο έγκλημα
  - Κάνναβη και μη βίαιο έγκλημα
  - Μια κοινωνικοπολιτισμική εξήγηση
- Κάνναβη και οδήγηση
Κάνναβη, δημόσια υγεία και πρόνοια
- Μια προσέγγιση δημόσιας υγείας
  - Ο πληθυσμός σε κίνδυνο
  - Σύγχυση και γεγονός
- Εκτίμηση των αντιληπτών κινδύνων
  - Θνητότητα
  - Δυναμικό για γενετική βλάβη
  - Άμεσες επιδράσεις
  - Επιπτώσεις μακροχρόνιας, βαριάς χρήσης
  - Δυνατότητα εθισμού
  - Πρόοδος σε άλλες ουσίες
- Προληπτικές ανησυχίες για την δημόσια υγεία
  - Περίληψη
Η κάνναβη και η κυρίαρχη κοινωνική τάξη
- - Ο ενήλικος χρήστης κάνναβης
  - Ο νεαρός χρήστης κάνναβης
- Ο κόσμος των νέων
- Γιατί η κοινωνία αισθάνεται ότι απειλείται
  - Εγκατάλειψη
  - Απόρριψη
  - Νεολαία και ριζοσπαστική πολιτική
  - Νεολαία και εργασιακή ηθική
- Η μεταβαλλόμενη κοινωνική σκηνή

IV. Κοινωνική απόκριση στην χρήση της κάνναβης

Η αρχική κοινωνική ανταπόκριση
Η αλλαγή
Η τρέχουσα απάντηση
- Το σύστημα Ποινικής δικαιοσύνης
  - Συμπεριφορά επιβολής του νόμου
  - Γνώμη επιβολής του νόμου
- Τα μη νομικά ιδρύματα
  - Η οικογένεια
  - Τα σχολεία
  - Οι εκκλησίες
  - Η ιατρική κοινότητα
  - Περίληψη
Η δημόσια απόκριση

V. Κάνναβη και κοινωνική πολιτική

Οι ουσίες σε μια ελεύθερη κοινωνία
- Ουσίες και κοινωνική ευθύνη
Πολιτική κοινωνικού ελέγχου για την κάνναβη
- Έγκριση χρήσης
- Κατάργηση χρήσης
- Αποθάρρυνση ή ουδετερότητα
Εφαρμογή της πολιτικής αποθάρρυνσης
- Ο ρόλος του δικαίου στον αποτελεσματικό κοινωνικό έλεγχο
- Πλήρης απαγόρευση
- Κανονισμός λειτουργίας
- Μερική απαγόρευση
- Συστάσεις για την ομοσπονδιακή νομοθεσία
- Συστάσεις για την πολιτειακή νομοθεσία
- Συζήτηση ομοσπονδιακών συστάσεων
- Συζήτηση πολιτειακών συστάσεων
- Συζήτηση πιθανών ενστάσεων
Ένα τελικό σχόλιο