Legalizing Cannabis – Experiences, lessons and scenarios (2020) [Νομιμοποίηση της Κάνναβης – Εμπειρίες, μαθήματα και σενάρια]

Edited by

Tom Decorte,

Simon Lenton

and

Chris Wilkins

Πρόλογος

Ruth Dreifuss

Σύμφωνα με την ενιαία σύμβαση Single Convention on Narcotic Drugs, η μη ιατρική χρήση όλων των συστατικών της κάνναβης προοριζόταν να εξαλειφθεί από τον πλανήτη μας μεταξύ του 1964 και του 1989. Έκτοτε, ο αριθμός των καταναλωτών της έχει αυξηθεί μαζικά και αντιπροσώπευε το 2017 μια σαφή πλειοψηφία ανάμεσα στα 271 εκατομμύρια άτομα που αναφέρθηκαν ότι έκαναν χρήση παράνομων ουσιών: στα 188 εκατομμύρια. Δεν είναι σαφές πόσοι από τα 35 εκατομμύρια άτομα που υποφέρουν από προβληματική χρήση ουσιών, έχουν πρόβλημα ειδικά με την κάνναβη, αλλά η πιθανότητα είναι μεγάλη το ότι αντιπροσωπεύουν μια ξεκάθαρη μειοψηφία.

Η εξάρτηση από τις ουσίες, η κοινωνική περιθωριοποίηση και οι πιθανές συνέπειες της πρώιμης και μαζικής κατανάλωσης κάνναβης στις γνωστικές λειτουργίες δεν πρέπει να παραμεληθούν. Ωστόσο, σε μεγάλο βαθμό υπερεκτιμώνται και ορισμένες από τις άλλες πηγές αυτών των προβλημάτων πολύ συχνά τις αρνούνται. Υπάρχουν ενδείξεις ότι η παράνομη αγορά κάνναβης, που ευδοκιμεί βάσει απαγορευτικών νομοθεσιών, έχει αυξήσει την δραστικότητα των προϊόντων της, έχουν προστεθεί επικίνδυνα φυτοφάρμακα και άλλα χημικά πρόσθετα και έχει εντείνει το επιθετικό μάρκετινγκ, στοχεύοντας ιδιαίτερα τα παιδιά και τους εφήβους. Η καταστολή και η ποινικοποίηση των ατόμων που κάνουν χρήση κάνναβης εντείνει αυτές τις βλάβες δημιουργώντας εμπόδια στην εξατομικευμένη μεταχείριση και διαταράσσοντας τις ζωές με σκληρές τιμωρίες, φυλάκιση και απώλεια επαγγελματικών ευκαιριών.

Το πρώτο βήμα για να ξεπεράσουμε αυτές τις αρνητικές συνέπειες είναι να εμβαθύνουμε τις γνώσεις μας για την κάνναβη – τις διάφορες δραστικές ουσίες που διαθέτει το φυτό και τις πραγματικές βλάβες και οφέλη που προκύπτουν από τις διαφορετικές μορφές και συχνότητες κατανάλωσης. Πράγματι, παρά αυτή την έλλειψη έρευνας, και όπως συζητήθηκε εκτενώς στην έκθεση της Global Commission on Drug Policy’s 2019 report Classification of Drugs: When Science Was Left Behind, η κάνναβη έχει ταξινομηθεί στους πίνακες κατάταξης ουσιών των συμβάσεων ελέγχου των ναρκωτικών, χωρίς να υπάρχει κανένα στοιχείο που να υποστηρίζει την απόφαση αυτή, ως μια από τις πιο επικίνδυνες και εθιστικές ουσίες, χωρίς θεραπευτικά οφέλη.

Αυτό το σφάλμα ταξινόμησης, το οποίο λίγες κυβερνήσεις είναι διατεθειμένες να αμφισβητήσουν σε πολυμερές επίπεδο, είναι πηγή δεκαετιών αποτυχημένων προσπαθειών για την απαγόρευση μιας ουσίας που άνθρωποι σε όλο τον κόσμο θέλουν να χρησιμοποιούν παρά τους νομικούς κινδύνους. Η ταξινόμηση της κάνναβης σύμφωνα με τα επιστημονικά αποτελέσματα της έρευνας είναι καθοριστικής σημασίας για τον τερματισμό της τρέχουσας κατάστασης, όπου η επιστήμη αγνοείται προς όφελος των ιδεολογικά κατευθυνόμενων αντιλήψεων. Η ισχυρή έρευνα σχετικά με τις επιπτώσεις της χρήσης κάνναβης πιθανότατα θα επιβεβαιώσει, όπως δείχνουν τώρα διαφορετικές μελέτες, ότι οι κίνδυνοι δεν είναι τόσο σοβαροί όσο αυτοί του αλκοόλ και του καπνού και οι δύο νόμιμες ψυχοδραστικές ουσίες, και ότι υπάρχουν οφέλη όσον αφορά τις θεραπευτικές χρήσεις του την ουσία.

Ενώ η μεταρρύθμιση έχει σταματήσει σε διεθνές επίπεδο, την τελευταία δεκαετία σημειώθηκε επιτάχυνση των νομοθετικών και κανονιστικών μεταρρυθμίσεων σε τοπικό και εθνικό επίπεδο, με τις χώρες να μην είναι πλέον πρόθυμες να επωμιστούν το ανθρώπινο και οικονομικό κόστος των απαγορευτικών πολιτικών. Αυτός είναι ένας από τους κύριους λόγους για τους οποίους ορισμένες χώρες αποφάσισαν να εφαρμόσουν πολιτικές αποποινικοποίησης και να επιτρέψουν εναλλακτικές φυλάκισης για άτομα που κάνουν χρήση κάνναβης. Πέρα από τα διάσημα μοντέλα της Τσεχικής Δημοκρατίας και της Πορτογαλίας, τέτοια σχέδια αναπτύσσονται σε διάφορες χώρες όπως η Κολομβία, η Γκάνα, ορισμένες πολιτείες των ΗΠΑ, η Τυνησία, η Γαλλία, το Ισραήλ και η Μαλαισία.

Επιπλέον, τα τρέχοντα μοντέλα νομιμοποίησης που έχουν εφαρμοστεί στις πολιτείες των ΗΠΑ, τον Καναδά και την Ουρουγουάη, και που συζητούνται στο Μεξικό, τη Νέα Ζηλανδία και το Λουξεμβούργο, προκύπτουν από ένα απλό συμπέρασμα: γιατί να εγκαταλείψουμε την αγορά για ένα προϊόν που παρουσιάζει μόνο ήπιο κίνδυνο για την υγεία ενός ατόμου και με μεγάλο αριθμό πελατών, στα χέρια εγκληματικών οργανώσεων, ενδυναμώνοντας τους έτσι και ενισχύοντας την επιρροή τους στις γειτονιές και τις παραμελημένες κοινότητες; Αυτά τα κράτη γνωρίζουν επίσης ότι τα θέματα δημόσιας υγείας χρειάζονται ελέγχους και περιορισμούς, μαθαίνοντας από τις επιτυχίες και τις αδυναμίες των πλαισίων ελέγχου που υπάρχουν για δυνητικά επιβλαβείς ουσίες που όμως είναι νόμιμες (πχ. αλκοόλ, καπνός, χημικά, ισότοπα, φάρμακα).

Αυτές οι αρχές και τα μοντέλα νομιμοποίησής τους παρέχουν στον κόσμο μοναδικά πιλοτικά προγράμματα από τα οποία μπορεί να μελετήσει και να μάθει. Προσφέρουν παραδείγματα για το πώς να δημιουργηθούν νέα νομικά πλαίσια που μειώνουν τις βλάβες που σχετίζονται με τα ναρκωτικά στους καταναλωτές και την κοινωνία, χωρίς το τοξικό στεγανό της απαγόρευσης – και χωρίς να παρέχουν πρόσφορο έδαφος για μια ισχυρή βιομηχανία και λόμπι κάνναβης, που θα μπορούσαν να είναι εχθρικά στα περιοριστικά μέτρα που λαμβάνονται από κράτη για την διατήρηση της δημόσιας υγείας. Πράγματι, είναι απαραίτητο οι μελετητές και οι επαγγελματίες της πολιτικής για τα ναρκωτικά, καθώς και οι κοινότητες που πλήττονται περισσότερο από το εμπόριο ναρκωτικών, να αποτρέψουν τα εμπορικά συμφέροντα να υπερισχύσουν της κοινωνικής ευημερίας όταν επιδιώκουν τη μεταρρύθμιση της πολιτικής για την κάνναβη.

Οι εκδότες αυτού του βιβλίου συγκέντρωσαν ένα διεθνές γκρουπ ατόμων στον επιστημονικό τομέα της κάνναβης που συγκεντρώνει τα καλύτερα διαθέσιμα στοιχεία και την τεχνογνωσία, συγκεντρώνοντας όσα είναι γνωστά από τα υπάρχοντα στοιχεία για αυτό το σημαντικό θέμα. Οι πέντε ενότητες του βιβλίου και τα κεφάλαια που τις αποτελούν μας παρέχουν: μια σαφή και περιεκτική άποψη των πρώτων αποτελεσμάτων των τρεχόντων μοντέλων νομιμοποίησης της κάνναβης, μια ανάλυση της αυξανόμενης τάσης προς την αποποινικοποίηση της χρήσης της κάνναβης σε όλο τον κόσμο, το πώς διαφορετικές χώρες, περιφέρειες ή ακόμα και πόλεις αποκτούν την κυριότητα των πολιτικών ελέγχου, τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τις εμπειρίες της ρύθμισης του αλκοόλ, του καπνού και των νόμιμων υψηλών επιπτώσεων και τέλος εξέταση νέων μοντέλων νομιμοποίησης της κάνναβης “ενδιάμεσης λύσης”. Αυτό το βιβλίο είναι επίκαιρο και χρήσιμο, φθάνοντας σε μια στιγμή που χρειαζόμαστε επειγόντως την μεταρρύθμιση των πολιτικών για τα ναρκωτικά που έχουν απλώς αυξήσει τα προβλήματα που έπρεπε να λύσουν.

Η Ruth Dreifuss είναι πρώην Πρόεδρος της Ελβετίας (1999), Ομοσπονδιακή Σύμβουλος υπεύθυνη για το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων (1993–2002) και Πρόεδρος της Παγκόσμιας Επιτροπής για την Πολιτική για τα Ναρκωτικά (2016-σήμερα).

Περιεχόμενα

Εισαγωγή

TOM DECORTE, SIMON LENTON and CHRIS WILKINS

• Μια νέα εποχή στην πολιτική για την κάνναβη
• Οι μεταρρυθμίσεις για την νομιμοποίηση τονώνουν τις πολιτικές συζητήσεις
• Τι είναι αυτό το βιβλίο;
• Πώς είναι οργανωμένο αυτό το βιβλίο;

ΜΕΡΟΣ Ι. Οι νέες νόμιμες αγορές κάνναβης

1. Η άνιση κατάργηση της απαγόρευσης της κάνναβης στις ΗΠΑ

BRYCE PARDO

• Εισαγωγή
• Ιστορικό
• Ιατρική χρήση της κάνναβης
• Η εξελισσόμενη κοινή γνώμη και το πολιτικό αδιέξοδο
• Οι προσπάθειες κατάργησης της μη ιατρικής χρήσης της κάνναβης από το κράτος
• Πρωτοπόρες πολιτείες
• Δεύτερο κύμα πρωτοβουλιών ψηφοφόρων
• Τρίτο κύμα πρωτοβουλιών ψηφοφόρων
• Νομοθετικές προσπάθειες
• Πρόσφατη και μελλοντική κατάργηση
• Συγκριτική ανάλυση κανονισμών

2. Πρακτικά μαθήματα από τα πρώτα χρόνια της ρυθμιζόμενης ψυχαγωγικής αγοράς κάνναβης στο Κολοράντο

TODD SUBRITZKY, SIMON LENTON and SIMONE PETTIGREW

• Εισαγωγή και υπόβαθρο
• Πληροφορίες αγοράς
• Η αναδυόμενη λογοτεχνία
• Πλαίσιο δημόσιας υγείας του Κολοράντο
• Εξέλιξη του κώδικα λιανικής πώλησης της κάνναβης (RMC)
• Ένταση μεταξύ εμπορικότητας και δημόσιας υγείας
• Συνταγματικοί περιορισμοί στις βέλτιστες πρακτικές δημόσιας υγείας
• Μάρκετινγκ και διαφήμιση
• Budtenders και Εμπειρία Λιανικής: Παρατηρήσεις από το πεδίο
• Φυτοφάρμακα
• Διδάγματα

3. Νομιμοποίηση Ψυχαγωγικής Χρήσης της Κάνναβης στην Πολιτεία της Ουάσιγκτον: Οφέλη και βλάβες

CLAYTON MOSHER and SCOTT AKINS

• Εισαγωγή
• Ο δρόμος προς την νομιμοποίηση της κάνναβης στην πολιτεία της Ουάσιγκτον
• Ετερογένεια πολιτικής και τοπική διακύμανση
• Αποτελέσματα
• Εφηβική χρήση κάνναβης
• Οδήγηση με προβλήματα χρήσης κάνναβης
• Πρόσθετα αποτελέσματα
• Εκτροπή
• Κόστος του συστήματος ποινικής δικαιοσύνης
• Φορολογικά έσοδα
• Συμπέρασμα

4. Ένας Αιώνας Ελέγχου της Κάνναβης στον Καναδά: Μια σύντομη επισκόπηση της ιστορίας, του πλαισίου και των πλαισίων πολιτικής από την απαγόρευση έως την νομιμοποίηση

BENEDIKT FISCHER, CAYLEY RUSSELL and NEIL BOYD

• Εισαγωγή
• Έλεγχος κάνναβης στον Καναδά – Πρώιμη ιστορία
• Πρόσφατες εξελίξεις του εικοστού πρώτου αιώνα
• Ιατρική Χρήση της Κάνναβης: Θεραπεία με βάση τα φυτά ή “νομιμοποίηση από την παράπλευρη πόρτα”;
• Ο δρόμος για τη “μη ιατρική” νομιμοποίηση της κάνναβης
• Το καναδικό πλαίσιο νομιμοποίησης της κάνναβης
• Τα (ετερογενή) επαρχιακά πλαίσια ρύθμισης
• Συζήτηση και ερωτήσεις
• Ποια είναι η πρακτική σκοπιμότητα και υιοθέτηση του προτεινόμενου πλαισίου νομιμοποίησης;
• Ποιες θα είναι οι επιπτώσεις της νομιμοποίησης στη δημόσια υγεία;
• Τι θα γίνει με χρήση κάνναβης στους νέους;
• Πώς θα εξελιχθεί και θα συμπεριφερθεί η βιομηχανία κάνναβης;
• Θα έχει σημασία η ετερογένεια των επαρχιακών ρυθμιστικών πλαισίων;
• Πώς θα αντιμετωπίσει ο Καναδάς τις διεθνείς συνθήκες;
• Συμπέρασμα

5. Ουρουγουάη: Η πρώτη χώρα που νομιμοποίησε την κάνναβη

ROSARIO QUEIROLO

• Ουρουγουάη: Η πρώτη χώρα που νομιμοποίησε τη κάνναβη για ψυχαγωγία
• Νομιμοποίηση για αύξηση της δημόσιας ασφάλειας
• Τρία Μέσα Απόκτησης: Σύλλογοι, ειδικά καταστήματα διάθεσης και οικιακοί καλλιεργητές
• Δυνατά και αδύνατα σημεία της υλοποίησης
• Μαθήματα που πρέπει να ληφθούν

ΜΕΡΟΣ II

Γενικά μοντέλα μεταρρύθμισης

6. Πολιτικές αποποινικοποίησης της κάνναβης σε όλο τον κόσμο

NIAMH EASTWOOD

• Εισαγωγή
• Η ποινικοποίηση των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την κάνναβη – Ένα σχετικά πρόσφατο φαινόμενο
• Κήρυξη “πολέμου” και μερική υποχώρηση
• Τι σημαίνει αποποινικοποίηση;
• Οι διαφορετικοί δρόμοι προς την αποποινικοποίηση – Μια παγκόσμια εμπειρία
• Οδηγοί για νομοθετικές μεταρρυθμίσεις που οδηγούν στην αποποινικοποίηση των αδικημάτων κατοχής
• Συνταγματικά δικαστήρια – Ανάπτυξη μιας προσέγγισης βασισμένης στα δικαιώματα για την χρήση και την κατοχή ουσιών
• De facto αποποινικοποίηση – Μη εφαρμογή του νόμου
• Ο αντίκτυπος των πολιτικών αποποινικοποίησης
• Επιπτώσεις της αποποινικοποίησης της κάνναβης στα επίπεδα κατανάλωσης
• Κοινωνικά αποτελέσματα που συνδέονται με την αποποινικοποίηση
• Οικονομικά οφέλη της προσέγγισης
• Η αποποινικοποίηση των αδικημάτων προσωπικής χρήσης για την κάνναβη δεν είναι μια ασημένια σφαίρα
• Προβλήματα εφαρμογής – Κατώτατα όρια, διεύρυνση του δικτύου, κυρώσεις και φυλετικές ανισότητες
• Πέρα από την αποποινικοποίηση – Ρύθμιση της αγοράς

7. “Περισσότερα από την Απλή Καταμέτρηση των Φυτών”: Διαφορετικές πολιτικές καλλιέργειας κάνναβης στο σπίτι, πλαίσια προμήθειας κάνναβης και προσεγγίσεις για την αξιολόγησή τους

VENDULA BELACKOVA, KATINKA VAN DE VEN and MICHAELA ROUBALOVA (STEFUNKOVA)

• Ιστορικό
• Επιλογές πολιτικής για την καλλιέργεια στο σπίτι και την κάνναβη
• Αποτελέσματα πολιτικών οικιακής καλλιέργειας – Αναλογίες με την φαρμακευτική χρήση της κάνναβης
• Αποτελέσματα πολιτικών οικιακής καλλιέργειας – Μελέτες καλλιέργειας για ψυχαγωγική χρήση
• Μέθοδοι
• Ευρήματα
• Μη τιμωρία της οικιακής καλλιέργειας
• Αποποινικοποίηση της οικιακής καλλιέργειας
• Νομιμοποίηση της οικιακής καλλιέργειας
• Αριθμός φυτών κάνναβης
• Άλλες συνθήκες καλλιέργειας κάνναβης
• Κάνναβη μετά την συγκομιδή
• Συζήτηση
• Η πολυπλοκότητα των πολιτικών οικιακής καλλιέργειας και ο αντίκτυπος στα αποτελέσματα της πολιτικής
• Αξιολόγηση πολιτικών οικιακής καλλιέργειας – Κόστος επιβολής του νόμου
• Αξιολόγηση πολιτικών οικιακής καλλιέργειας – Αποτελέσματα σε επίπεδο πληθυσμού
• Αξιολογήσεις σε λειτουργικό επίπεδο των πολιτικών οικιακής καλλιέργειας
• Προς μεθοδολογία αξιολόγησης πολιτικών οικιακής καλλιέργειας
• Συμπεράσματα

8. Πολιτικές σε Επίπεδο Πόλης για την Ρύθμιση της Ψυχαγωγικής Κάνναβης στην Ευρώπη: Από πιλοτικά έργα στην «τοπική προσαρμογή»;

ΤΟΜ ΜΠΛΙΚΜΑΝ and ΚΑΤΡΙΝ ΣΑΝΤΓΟΥΕΛ

• Εισαγωγή
• Πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και τοπική προσαρμογή
• Αλλαγές πολιτικής σχετικά με την ψυχαγωγική κάνναβη
• Πολιτική για τις ουσίες και τοπικές αρχές στην Ευρώπη
• Πολιτική για την Κάνναβη σε Τοπικό Επίπεδο: Η ολλανδική εμπειρία
• Καταστολή και ρύθμιση στην Δανία
• Οι τοπικές αρχές αναλαμβάνουν την πρωτοβουλία
• Ελβετία: Προς τα τοπικά πειράματα
• Γερμανία: Ο αγώνας για πιλοτικά έργα
• Προς την “τοπική προσαρμογή”;

ΜΕΡΟΣ III

Μαθήματα από το αλκοόλ, τον καπνό και τα legal highs (νόμιμα ψυχοτρόπα)

9. Διδάγματα από την άποψη της ρύθμισης του αλκοόλ

TIM STOCKWELL, NORMAN GIESBRECHT, ADAM SHERK, GERALD THOMAS, KATE VALLANCE and ASHLEY WETTLAUFER

• Εισαγωγή
• Ομοιότητες και διαφορές μεταξύ αλκοόλ και κάνναβης
• Η Διαθεσιμότητα και οι Θεωρίες Ενιαίας Διανομής της Κατανάλωσης Αλκοόλ: Ισχύουν για την κάνναβη;
• Τομέας Πολιτικής 1: Τι μπορούμε να μάθουμε από τις στρατηγικές τιμολόγησης και φορολογίας του αλκοόλ;
• Ειδικοί Φόροι Κατανάλωσης και Φόροι επί των Πωλήσεων: Αρχές που πρέπει να ληφθούν υπόψη
• Ελάχιστες ή “κατώτατες” τιμές
• Τομέας Πολιτικής 2: Τι μπορούμε να μάθουμε από τις πολιτικές που επηρεάζουν τη φυσική διαθεσιμότητα του αλκοόλ;
• Τομέας Πολιτικής 3: Τι μπορούμε να μάθουμε από τους κρατικούς ελέγχους στις αγορές αλκοόλ;
• Τομέας Πολιτικής 4: Μηνύματα υγείας στις ετικέτες των προϊόντων και στα σημεία πώλησης
• Συμπεράσματα

10. Μαθήματα από τη ρύθμιση του καπνού για τη ρύθμιση των προϊόντων κάνναβης

CORAL GARTNER and WAYNE HALL

• Ιστορικό
• Εξέλιξη της “επιδημίας του τσιγάρου” και αντιδράσεις στη δημόσια υγεία
• Εφαρμογή σε νόμιμες αγορές κάνναβης
• Στρατηγικές μείωσης της ζήτησης
• Εκστρατείες κατά του καπνίσματος στα μέσα μαζικής ενημέρωσης
• Φορολογία
• Έλεγχοι για διαφημίσεις και προωθητικές ενέργειες
• Προειδοποιήσεις για την υγεία
• Ρύθμιση προϊόντων για τη μείωση της ελκυστικότητας και του εθισμού των προϊόντων καπνού
• Θεραπεία διακοπής
• Στρατηγικές μείωσης της προσφοράς
• Περιορισμοί ηλικίας
• Άδειες λιανοπωλητή
• Διατάξεις παράνομου εμπορίου
• Στρατηγικές μείωσης της βλάβης
• Νόμοι και πολιτικές για την απαγόρευση του καπνίσματος
• Εναλλακτικά προϊόντα νικοτίνης
• Ρύθμιση προϊόντος
• Πιθανά μαθήματα από τις συζητήσεις για το τέλος του παιχνιδιού για τον καπνό
• Κατάργηση
• Ένα μοντέλο ρυθμιζόμενης αγοράς
• Περιορισμός των πωλήσεων σε μη κερδοσκοπικές επιχειρήσεις με εντολή υγείας
• Αδειοδότηση καπνιστή
• Σχήματα sinking lid και cap-and-trade
• Μείωση της νικοτίνης στα καπνιστά προϊόντα καπνού σε μη εθιστικά επίπεδα
• Συμπεράσματα

11. Πώς να μην Νομιμοποιήσετε την Κάνναβη: Μαθήματα από το πείραμα της Νέας Ζηλανδίας με την ρύθμιση των “legal highs”

MARTA RYCHERT and CHRIS WILKINS

• Εισαγωγή
• Πολιτικό Πλαίσιο: Η αγορά ουσιών της Νέας Ζηλανδίας και το φαινόμενο των νέων ουσιών
• Καθεστώς Ελεγχόμενων Ουσιών Regime (RSR): Ρύθμιση της αγοράς που δεν συνέβη
• Νόμος Ψυχοδραστικών Ουσιών (PSA): Μια υπόσχεση ολοκληρωμένου νομικού ελέγχου
• Ζητήματα εφαρμογής του PSA κατά το “interim regime”
• Εντοπισμός και παρακολούθηση προσωρινών εγκεκριμένων προϊόντων
• Έλεγχος ενδιάμεσων λιανικών πωλήσεων
• Δημόσιες επικοινωνίες και ρυθμιστικός φόρτος εργασίας
• Τροποποιητικός Νόμος για τις Ψυχοδραστικές Ουσίες του 2014: Αναστροφή πολιτικής
• Συνέπειες για Άλλες Χώρες: Πώς να μην νομιμοποιηθεί η κάνναβη;
• Τελικές παρατηρήσεις

ΜΕΡΟΣ IV

Προηγούμενες καινοτομίες στην μεταρρύθμιση του νόμου περί κάνναβης

12. Τα Coffeeshops στην Ολλανδία: Ρύθμιση της μπροστινής και της πίσω πόρτας

DIRK J. KORF

• Εισαγωγή
• Ποινικοποίηση και αποποινικοποίηση της κάνναβης
• Από την υπόγεια αγορά μέχρι τα καφενεία
• Επανεξετάζοντας το “ολλανδικό μοντέλο”
• Ρύθμιση της εξώπορτας – Εθνική και τοπική πολιτική
• Ιδιωτικό κλαμπ και κριτήρια διαμονής για καφετέριες
• Έλεγχος της πίσω πόρτας
• Τοπικές προτάσεις για ρυθμιζόμενη προμήθεια σε καφετέριες
• Προφανής κοινή ρύθμιση και αποκλίνουσες απόψεις για διεθνείς συμβάσεις
• Προετοιμασία εθνικού πειράματος με ρυθμιζόμενη προμήθεια κάνναβης
• Περίληψη και συμπέρασμα

13. Κοινωνικές Λέσχες Κάνναβης στην Ισπανία: Πρόσφατες νομικές εξελίξεις

XABIER ARAÑA and ÒSCAR PARÉS

• Ιστορικό
• Μεθοδολογία
• Ευρήματα
• Κανονισμοί αυτόνομων κοινοτήτων των CSC
• Δημοτικό καταστατικό για τις CSC
• Πρόσφατες νομικές εξελίξεις
• Οι επιπτώσεις των αλλαγών στον κανονισμό και των δικαστικών αποφάσεων στις CSC
• Συζήτηση και συμπεράσματα

14. Ελβετικές πολιτικές για την κάνναβη

SIMON ANDERFUHREN-BIGET, FRANK ZOBEL, CÉDRIC HEEB and JEAN-FÉLIX SAVARY

• Εισαγωγή
• Μεταρρύθμιση της Πολιτικής για την Κάνναβη σε Ομοσπονδιακό Επίπεδο: Η αποτυχημένη συναίνεση
• Έτος 2008: Σημείο καμπής για την ελβετική πολιτική για τις ουσίες;
• Επιστροφή στην Καταστολή της Κάνναβης: Η άνοδος της διοικητικής λογικής
• Επιστροφή στον Πειραματισμό με την Πολιτική για τα Ναρκωτικά: Η “στρατηγική πιλοτικής μελέτης”
• Το πρόγραμμα κανναβινοειδών ιατρικής χρήσης ξεπεράστηκε από την επιτυχία του
• Η Ανανέωση του Ελβετικού Τομέα Κάνναβης: Η αγορά CBD
• Προς μια νέα πολιτική κάνναβης για την Ελβετία;
• Ανάγκη συναίνεσης και οικοδόμησης συνασπισμού
• Δημιουργία ενός μοντέλου ρύθμισης της κάνναβης για την Ελβετία
• Συμπέρασμα

15. Η αυστραλιανή εμπειρία και ευκαιρίες για μεταρρύθμιση του νόμου περί κάνναβης

CAITLIN ELIZABETH HUGHES

• Εισαγωγή
• Συμφραζόμενα
• Το Πρώτο Κύμα Μεταρρύθμισης της Κάνναβης: Απαγόρευση με συστήματα αστικών κυρώσεων
• Το Δεύτερο Κύμα Μεταρρύθμισης της Κάνναβης: Αστυνομική εκτροπή κάνναβης
• Το Τρίτο Κύμα Μεταρρύθμισης: Νομιμοποίηση της ιατρικής χρήσης της κάνναβης
• Άλλες πολιτικές τροχιές
• Επεκτάσεις πολιτικής και εξορθολογισμός των (θεραπευτικών) προγραμμάτων εκτροπής
• Ανατροπές πολιτικής και συρρίκνωση της απαγόρευσης με συστήματα αστικών κυρώσεων
• Αλλαγές στη συζήτηση γύρω από την κάνναβη στην Αυστραλία
• Διδάγματα και μελλοντικές κατευθύνσεις για τη νομιμοποίηση της κάνναβης στην Αυστραλία
• Μοντέλο 1: Νομιμοποίηση της κάνναβης στην ελεύθερη αγορά
• Μοντέλο 2: Νομιμοποίηση της εγχώριας κάνναβης
• Μοντέλο 3: Κυβερνητικό μονοπώλιο και προσέγγιση της δημόσιας υγείας στην νομιμοποίηση και την ρύθμιση
• Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα
• Συμπέρασμα

16. Μεταρρύθμιση της Πολιτικής για την Κάνναβη: Η εμπειρία της Τζαμάικα

VICKI J. HANSON

• Εισαγωγή
• Τζαμάικα – Η ιστορία της ganja
• Το κίνητρο της Τζαμάικας για αλλαγή
• Η Τζαμάικα αναλαμβάνει στα Ηνωμένα Έθνη να αλλάξουν την συζήτηση για την κάνναβη
• Το σημερινό δίλημμα της Τζαμάικα
• Η πορεία της Τζαμάικα με την κάνναβη

ΜΕΡΟΣ V

Νέες προτάσεις νομιμοποίησης της κάνναβης

17. Οι Κίνδυνοι της Χρηματοδότησης της Βιομηχανίας Κάνναβης σε Υπηρεσίες Κοινότητας και Θεραπείας Κατάχρησης Ουσιών: Πληροφορίες από τον τζόγο

CHRIS WILKINS and MARTA RYCHERT

• Εισαγωγή
• Ρυθμιστικό καθεστώς εμπιστοσύνης τυχερών παιχνιδιών στη Νέα Ζηλανδία
• Ρυθμιστικό καθεστώς εμπιστοσύνης αδειοδότησης αλκοόλ στη Νέα Ζηλανδία
• Γενικά χαρακτηριστικά του μοντέλου κοινοτικής εμπιστοσύνης
• Ένα ρυθμιστικό καθεστώς κοινοτικής εμπιστοσύνης για την ψυχαγωγική κάνναβη
• Κίνδυνοι από τη χρηματοδότηση κοινοτικών ομάδων από τη βιομηχανία κάνναβης
• Ελαχιστοποίηση των κινδύνων από τη χρηματοδότηση της βιομηχανίας κάνναβης στον κοινοτικό τομέα
• Συμπεράσματα

18. Όψει για τον σχεδιασμό του κανονισμού της Cannabis Social Club (Κοινωνική Λέσχη Κάνναβης)

TOM DECORTE and ΜAFALDA PARDAL

• Εισαγωγή
• Ρυθμιστικές διαδρομές για το μοντέλο CSC
• Νομικά πλαίσια για CSC στην Ουρουγουάη και την Ισπανία
• Το “λεπτομερές σενάριο της Decorte για μια μη κερδοσκοπική αγορά κάνναβης”
• Συζήτηση
• Συγκριτική ανάλυση της ρύθμισης CSC
• Τι μπορούμε να μάθουμε από την εφαρμογή της νομοθεσίας CSC και των πρακτικών αυτορρύθμισης των CSC;
• Η Δυσκολία Εύρεσης της Σωστής Ισορροπίας: Ρύθμιση, παραχωρώντας παράλληλα επαρκή χώρο για αυτορρύθμιση
• Συμπέρασμα

Συμπέρασμα

CHRIS WILKINS, SIMON LENTON and TOM DECORTE

• Οι νέες νόμιμες αγορές κάνναβης
• Επαναξιολόγηση των προσεγγίσεων αποποινικοποίησης και άρσης των ποινών
• Μαθήματα από τοπικές πραγματιστικές απαντήσεις
• Μαθήματα από το αλκοόλ, τον καπνό και τα legal highs
• Νέες προτάσεις νομιμοποίησης της κάνναβης
• Συνολικά συμπεράσματα

(το βιβλίο σε μορφή αρχείου PDF)